Het voorliggende voorstel betrof het vaststellen van een projectkader voor de locatie Sternweg 22. Met dat kader zou de raad randvoorwaarden vastleggen waarbinnen het college een omgevingsvergunning via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, een BOPA, zou kunnen verlenen.
In het raadsvoorstel stond dat het aangepaste plan van maximaal 130 logiesplaatsen onder strikte voorwaarden ruimtelijk en maatschappelijk aanvaardbaar werd geacht. Door de recente uitspraak van de Raad van State acht het college het noodzakelijk eerst opnieuw naar de juridische onderbouwing te kijken.
Meerdere fracties hadden tijdens eerdere vergaderingen al aangegeven vragen te hebben bij de juridische houdbaarheid en de gekozen locatie.
Motie eerst beleidsplan: brede steun, maar niet unaniem
Onder het agendapunt lag ook een motie waarin werd verzocht om eerst een integraal beleidsplan voor huisvesting van internationale werknemers vast te stellen, voordat concrete locaties of projectkaders worden behandeld.
De motie was ingediend door Zeewolde Liberaal, Leefbaar Zeewolde, ChristenUnie, CDA, VVD en D66. Daarin wordt het college verzocht vóór het derde kwartaal van 2026 met een breed beleidsplan te komen.
Omdat het agendapunt over de Sternweg van de agenda was gehaald, werd Ttijdens de vergadering werd voorgesteld om de motie als “motie vreemd” te agenderen, zodat aanwezigen in de zaal niet tot het einde van de vergadering hoefden te wachten en de motie wel behandeld kon worden. Uiteindelijk werd de motie aangehouden, wat betekent dat die niet in stemming is gebracht.
Opvallend was dat de steun voor de motie niet onomstreden bleek. Hoewel meerdere fracties het uitgangspunt “eerst beleid, dan locaties” onderschreven, werd ook benadrukt dat het college inmiddels zelf al heeft aangegeven met een bredere beleidsmatige onderbouwing te willen komen. Daarmee verschoof de discussie van directe besluitvorming naar een herijking van het proces.
Alternatieve locaties genoemd
Tijdens eerdere bijeenkomsten en ook in de publieke discussie is gewezen op mogelijke alternatieve locaties, waaronder het bedrijventerrein Trekkersveld. Daarbij is benadrukt dat de discussie over huisvesting van internationale werknemers breder is dan alleen de Sternweg.
Concreet uitgewerkte alternatieve locaties lagen echter niet voor tijdens deze vergadering. De focus van de raad lag op de vraag of eerst gemeente breed beleid moet worden vastgesteld, voordat nieuwe locaties in beeld komen.
Reflectie in de raad
Hoewel het agendapunt werd geschrapt en er dus ook geen officiële spreekruimte zou zijn, spraken enkele raadsleden kort over het belang van zorgvuldigheid in dit dossier. Daarbij werd gewezen op de maatschappelijke onrust die is ontstaan en het belang om bij toekomstige trajecten tijdig en zorgvuldig te communiceren met agrariërs, omwonenden en ondernemers.
De recente uitspraak van de Raad van State werd niet inhoudelijk besproken, maar vormde wel de directe aanleiding voor het verzoek van het college om het projectkader opnieuw te bezien. Vervolg
Het is nog niet duidelijk wanneer het aangepaste voorstel opnieuw op de agenda komt. Het college heeft aangegeven een nieuw besluit te willen nemen over het projectkader en daarbij nadrukkelijker te kijken naar de beleidsmatige kaders.
Daarmee lijkt het dossier Sternweg voorlopig in een tussenfase te belanden, waarin eerst de beleidsrichting wordt herijkt voordat opnieuw over concrete locaties wordt gesproken.
Wat betekent de uitspraak van de Raad van State?
De recente uitspraak van de Raad van State waar het college naar verwijst, gaat over een omgevingsvergunning voor huisvesting van arbeidsmigranten in agrarisch gebied in de gemeente Dronten.
In die zaak oordeelde de Raad van State dat bij dit soort projecten zeer zorgvuldig moet worden gemotiveerd:
• hoe de afstand tot agrarische activiteiten wordt beoordeeld;
• hoe wordt omgegaan met spuitzones rond gewasbeschermingsmiddelen;
• en of het gebruikte onderzoek en rekenmodellen locatiespecifiek en voldoende onderbouwd zijn.
De hoogste bestuursrechter benadrukte dat een ruimtelijke onderbouwing concreet en toetsbaar moet zijn en dat niet kan worden volstaan met algemene aannames of standaardmodellen. De uitspraak gaat niet over de locatie Sternweg in Zeewolde, maar raakt wel aan vergelijkbare juridische vragen die in dit dossier spelen. Volgens het college werpt de uitspraak nieuw licht op de juridische houdbaarheid van het projectkader en is dat reden om het voorstel opnieuw te bezien.
085-0640737